近年来台湾政府大力推动绿能发展，还放宽一般农地可申请变更成绿能用地，佳冬一带即可见插“太阳能预定地”旗帜的农地，但却传出农友因此租不到地耕作，且业者插旗1年也未见种电、而旗子却越来越多，不少人担忧农地变闲地的诡谲现象将愈趋严重。
莲雾种植面积缩水
佳冬杨姓农友指出，近一两年来陆续听闻有农友因政府的“种电政策”而租不到土地，持续追踪后发现，地主租1分地给业者种电1年至少有4万租金，而租给农民的金额只有5000至1万5000元不等，以此来看不难想见农友会租不到地。
出租种电免税没了
但他又发现，多处插有“太阳能电站预定地”或“太阳能电厂预定地”的农地，时过一年后仍不见动静，不仅无种电动作，也因插旗农地不会再出租农友，等于都处在闲置状态，这种现象令人担忧，屏东的莲雾种植面积缩小，有部分原因即来自于此。
他说，种电没有不好，但若动用良田就真的不妥，且目前闲地状况愈趋严重，政府应想办法解决问题，就政策面来说，其实还有很多地主不知将土地变更成绿能用地后，会损失许多农地免税保障，而一头热的出租种电，政府应设法宣导。
他强调，目前种电效益与否的传闻满天飞，且常见业者出来游说，政府应适时站出来为农民解惑，而若能设专区更好，大家就不用猜来猜去，很明确自己的地能做何用途使用，如此一来，就能减少农地出租后变废园的现象。
上线作业卡在地目
不过有业者反驳，指出闲置地问题是地目变更的过程。业者说，将农地变更成绿能用地的过程相当繁琐，等待时间动辄以年计算，他们也想快点作业，但县府核准令不下来，就是无法动作。