2022年,中国砥砺前行,内外开花。在12月1日举行的2022 中国光伏行业年度大会暨(滁州)光伏高质量发展高峰论坛上,商务部贸易救济调查局副局长王新强调,我国面对更加严峻的复杂环境和贸易壁垒,一方面要坚持创新驱动,另一方面深化国际合作,建立中外光伏民间对话的平台,同时敢斗善斗,坚决维护自身利益。
王新表示,2022年光伏行业应对贸易摩擦取得了积极进展,成本丰硕。其中,印度反倾销调查、美国对东南亚产品的反规避调查都未采取措施或暂缓采取措施。在并肩应对海外贸易摩擦的过程中,主管部门感受到光伏行业发展所面临的挑战,也自豪地看到,在重重挑战和困境中,中国光伏行业仍然蓬勃发展,在全球的优势地位日益稳固。
当前,全球单边主义、贸易保护主义明显上升,世界经济复苏乏力,局部冲突和动荡频发,世界进入新的动荡变革期,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存的阶段,不确定因素增多,在双碳的推进下拥有巨大的发展机遇,同时在百年变局和世界疫情影响下,也将面临更加严峻复杂环境。
王新指出,传统贸易摩擦仍将长期伴随光伏海外出口。我国是贸易救济调查的最大的目标,更是贸易摩擦的重灾区。过去10年,美国、欧盟等国家和地区对我国发起16起贸易救济调查,累计1000多批次的电池和组件被美国海关扣押。此外,美国对东南亚产品的反规避调查预计明天作出初裁。
他强调,当前,人权、低碳认证、碳足迹追踪制度已经成为西方打压中光伏产业的重要手段,试图假借人权问题给新疆产品扣上强迫劳动的帽子,通过溯源给光伏产品出口制造障碍,拒绝对含新疆产品的光伏项目进行融资,打压中国光伏产品在海外应用市场的竞争力。同时,少数发达经济体以应对气候变化原因,实行低碳认证和碳足迹追踪制度,但也存在着认证过程不透明、索要过多商业机密、审核期限无限期延长等诸多问题,部署事实上的贸易壁垒,具有一定隐蔽性,对中国光伏产品高质量发展提出了新的要求和挑战。
中国光伏企业如何化解相关风险,应对各种挑战?王新提出三点建议:
一是坚持创新驱动,提升核心竞争力。低价竞争无疑是饮鸩止渴,海外建厂也只能解一时一地之急。赢得市场最终还是依靠技术创新,提升产品效率,这是中国光伏行业的优良传统。希望光伏企业继续发扬技术创新的优良传统,积极开辟新领域新赛道,不断塑造新动能、新优势。
二是秉持互利共赢理念,深化国际合作,利益融合。中外光伏企业虽然处在供应链的不同位置,但有共同的利益,美欧光伏下游产业和用户,以及相关产业协会是我们应对贸易摩擦的利害相关方,11月16日超过240家美国光伏企业反对美国商务部,敦促其终止反规避调查。商协会可以考虑利用自身优势,建立中外光伏民间对话的平台,增进双方交流互信,拓宽合作领域,化解商业纠纷,反对贸易保护,共同维护全球新能源产品供应链稳定。同时,加强光伏传统贸易对象分析,在一带一路下加大发展,加快新兴市场开发力度,不断挖掘出口海外的新增长点。
三是敢斗善斗,坚决维护自身利益。面对贸易摩擦,我们要敢于斗争,善于斗争,在案件预警、应诉动员、法人抗辩等方面积极应对。商务部门、商协会和企业各司其职,分工协作,面对意识形态领域的打压,行业内部要加强凝聚力,建立上下游产业链企业命运共同体,团结一心,坚决维护国家的核心利益和产业的整体利益。