采访对象:赫尔曼·奥托博士 德国伍珀塔尔气候、环境和能源研究所
全球气候正在向日趋温暖的方向变化,这已经是当今世界不争的事实。
今年12月,新一次联合国气候大会将在印度尼西亚巴利岛举行,商讨后《京都议定书》时期应对气候变化的政策。上周的德国八国集团峰会上,虽然美国的态度勉强,七个主要发达国家和俄罗斯已经决定认真考虑这一问题。在12月前的这段时间内,立场不同的各国必然还会在气候变化问题上展开多次交锋。
已经不是政治秀
问:2005年苏格兰鹰堡的八国集团峰会已经把气候变化问题列入主要议题,为什么在今年的德国海利根达姆八国集团峰会上,各国领导人又对环保问题开始进一步关注?这是否与他们要争取民众的支持有关?或者说,就是一场政治做秀?
奥托:不是。说气候变化问题是政治秀,这是一种过时的说法。现在人们讨论的是怎么做,和做什么来应对气候变化。
不论是八国集团,还是联合国,国际社会对本世纪的气候变化已经达到了最高程度的关注,采取的政策也是最高等级的。去年在内罗毕举行的联合国《气候变化框架公约》以及《京都议定书》缔约国大会上,联合国已经把气候变化列为人类面临的最大的威胁之一。
默克尔这次做的不错
问:今年的八国峰会上,欧盟、加拿大和日本已经就减少温室气体排放达成一致,到2050年减排一半温室气体。你对此有何评价?另外,在欧洲内部,关于这一决定有分歧吗?
奥托:关于欧盟、加拿大和日本达成的协议,主要是为今年底将在印度尼西亚巴利岛举行的联合国气候大会提供基础。我认为,这个协议为年底的气候大会,为在《京都议定书》2012年失效前签订新的环保协议铺平了道路,这是一个成功。德国总理默克尔做的不错。
在此之前,美国对气候变化的态度一直落在后面,是一个问题。今年的八国峰会上,至少美国愿意认真地考虑这一问题。至于在欧洲内部,德国和英国的态度就要积极进取些,而一些南欧国家就不希望采取那么快的动作。
西方的环保步伐放慢了
问:您对现在各国的气候政策有何看法?比如德国、法国、英国、美国等几个发达国家。
奥托:首先我认为,美国的气候政策不很好,或者说是很弱的,在减少二氧化碳气体排放上是不负责任的。美国作为世界上二氧化碳气体排放量最大的国家,美国总统布什却不想要有任何气候政策上的改变。
对于英国我了解得不是非常详细,但是它正在气候政策上越走越慢,它太依赖核能了;法国也同样非常依靠核能。至于德国,我认为,在2005年大选前绿党和社民党联合执政的时候,德国的环保不错,但是从那以后,2006年和2007年,德国的速度也慢下来了。
中国已意识到挑战
问:你认为像中国、印度和巴西这样的发展中国家,能从上述发达国家的气候政策中获取经验吗?另外,发达国家的环保政策中,各自还有什么仍然待改进的地方?
奥托:我认为中国政府已经完全认识到了气候变化的挑战。而且中国也推出了不错的应对气候变化的政策。
发达国家应该向发展中国家提供朝太阳能、风能等可再生能源转移的知识,介绍这样一个系统。发达国家应该说:“你们需要什么?我们怎样才能帮助你们?”或者发达国家提供教育和培训,这些都是防止全球气候变化的好办法。
至于发达国家的改进,我认为欧盟的一些好做法,美国就应该引进。欧盟应对气候变化的政策应该输入美国。
问:发达国家的民众对政府的这些环保政策反应如何,都表示支持吗?
奥托:在美国,舆论普遍认为政府对气候变化做的还不够。据我了解,美国人要求政府出台更多的政策应对这一人类的挑战。
在欧盟内部,相对来说比美国人是要满意多了。不过欧洲人仍然意识到气候变化是一个巨大的威胁,因此他们继续要求政府在这方面采取更多的应对措施。
15年后才可能扭转全球变暖
问:能否说,现在大力提倡应对气候变化和环保的政策,会导致全世界经济发展的脚步放缓?
奥托:肯定不能这样说。欧盟在2006年10月预测过执行应对气候变化政策的后果。结论是,如果我们不采取措施,因气候变化引起的损失将达到目前国民生产总值的5%至30%;如果采取措施的话,给国民生产总值带来的负面效应只有1%。
和欧洲一样,特别是对中国而言,应对气候变化与保持经济强劲增长是完全一致的。欧洲也愿意和中国在这方面进行技术合作。
问:欧盟各国现在所提倡的,将要实行的环保政策,能否从根本上推迟全球化变暖的趋势?
奥托:不能。目前欧盟做的还远远不够。况且,从全球的范围来看,美国作为头号温室气体排放国,现在基本上几乎什么措施也没有完成。欧盟需要做的要多得多得多。
欧洲委员会今年1月曾提议,到2020年,发达国家的排放量应当比1990年减少30%。今年3月举行的欧盟峰会上,欧盟轮值主席国德国总理默克尔成功说服欧盟各国,同意到2020年,单方面将温室气体排放量在1990年的基础上再削减20%。
我估计,乐观的话,大概需要15年的时间才能扭转这个全球变暖的趋势。