2019年1月3日，工信部近日发布了《水泥玻璃行业产能置换实施办法操作问答》中，将列入产能置换范围，即只有在淘汰旧产能的情况下，才能上新产能。
文件中的具体规定如下：
严禁备案和新建扩大产能的平板玻璃项目。确有必要新建的，必须实施减量或等量置换，制定产能置换方案。
位于国家规定的环境敏感区的平板玻璃建设项目，需置换淘汰的产能数量按不低于建设项目的1.25倍予以核定，其他地区实施等量置换。
用于建设项目置换的产能，在建设项目投产前必须关停，并在建设项目投产一年内拆除退出。
用于建设项目置换的产能，应当为2018年1月1日以后在省级工业和信息化主管部门(以下简称省级主管部门)门户网上公告关停退出的产能。
2019年以来，光伏玻璃的需求大幅增长，原因有二：
1)随着海外光伏行业的发展，需求爆发，各组件企业纷纷扩大产能，大幅增加的光伏玻璃的需求;
2)双面组件由于其优良的性价比，备受投资企业青睐。双面组件使光伏玻璃的需求增加一倍。
由于需求增加，光伏组件扩产的趋势不会改变;度电成本要下降，双面组件占比提升的趋势不会改变。因此，光伏玻璃需求增加的趋势不会改变。
然而，平板玻璃(含光伏玻璃)现行的产能置换原则，从根本上限制了光伏玻璃产能的增加，未来光伏玻璃的供应会愈发紧张，可能会进一步推高光伏玻璃的价格!