葡萄牙和欧盟高层官员出席了在里斯本举行的为期两天的大会。会上,来自blackrock、aquila capital、foresight和其他公司的代表规划了它们未来会在这一大陆采取的行动。欧洲大陆目前正在推动大型项目的市场化进程。
能源国务秘书joão galamba在主旨演讲中表示,“政府补贴的结束并不是政府干预的结束。”
小组成员和大会现场调查均表明,西班牙及其后的葡萄牙是最有前途的两个市场。
aquila capital获得了西班牙一处300mw光伏项目合同。公司董事andrew wojtek在一周后表示,“这两个国家都非常适合零补贴资产项目。”
“意大利还有潜在的希腊市场也都在崛起。”
nextenergy capita债务融资主管 lorena ciciriello和blackrock董事giovanni d’andria也同样表达了对当下西班牙和葡萄牙以及紧随其后的意大利的关注。d’andria 表示,“所有市场迟早都会实现这一目标。从长远来看, 我们都处于同一阵营,英国和北欧也会批准无补贴项目。”
小组成员承认, 完全收获无补贴太阳能的果实需要采取一种新的心态。wojtek表示:“我们正在成为能源投资方, 这意味着要对我们采购的产品采取一种战略性观点。业内达成的共识是,为了超越精明的公用事业公司,投资者们必须了解电网限制和定价趋势。”一名演讲者表示,“这已经成为一场权力游戏。”
葡萄牙的魅力攻势
在大会上陈述葡萄牙太阳能政策的是能源国务秘书joão galamba。在主旨演讲中,galamba表示,葡萄牙计划至2030年开发约7gw ,而当下项目尚不足1gw,这“显然”构成了技术、监管和政治领域的挑战, 但最重要的是,葡萄牙“欢迎并拥抱”这一机会。
galamba 向开发商和投资人表示,“政府补贴的结束并不是政府干预的结束。”葡萄牙政府将举行两年一次的光伏拍卖,2019年会拍卖1.35gw项目,还会单独进行储能项目拍卖。他指出, 立法有助于解除自用及微电网开发面临的障碍。
虽然与会投资人对葡萄牙的零补贴项目潜力表现出很高的热情,但这并不意味着所有人都同样相信政府的计划。nextenergy的ciciriello将公司立场描述为“等待和观望”。
“对于葡萄牙来说, 我们更加偏重的是私有购电协议路线。现阶段我们不会参与拍卖。这取决于我们看到的固定价格。”
baywa r. e 执行董事兼太阳能项目主管 benedikt ortmann 博士似乎持更加怀疑的态度, 他解释了baywa r. e选择西班牙而不是葡萄牙作为175mw don rodrigo无补贴项目所在地的原因。
“因为有很多承销商,所以与其说是购电协议,倒不如说是电网和获得批准的漫长流程仍然是首要障碍。”
“政府说他们无论如何都会招标, 对我来说, 这并不是很好的消息。这不是一个理想的信号。”
贷款方在无补贴太阳能项目中的重量
里斯本大会也向贷款机构打开了大门。购电协议专家表示, 对于伊比利亚无补贴开发商来说,贷款机构可能更难打交道。
triodos bank银行项目融资主管stirling habbitts的建议是要尽早参与。“一些开发商在寻求与我们合作时已经签好了购电协议和epc合同。如果合同中有我们不喜欢的内容,那么就必须重新谈判,最好开始就讨论如何尽快售电。”
abn amro bank执行董事lisa mcdermott也表达了类似的看法。“银行之间存在着一定程度的分歧, 有的更重视补贴, 有的愿意容忍更高的商业风险。了解银行对每笔交易的渴求程度是很重要的。”
小组表示, 债务方在密切关注风险的同时,也在重新审视伊比利亚太阳能行业的发展。mcdermott指出, 西班牙将征收7%的能源销售税。随着可再生能源项目越来越多,可能会出现同一类问题。“鉴于目前我们所了解的渗透率目标, 缺乏具有商业可行性的、与储能共址的场地令人担忧。”
triodos公司的habbitts补充表示,“我们无法看到未来,只能看到过去。”
“由于这些追溯性的变化,所有银行都知道西班牙发生了什么。我的个人感觉是, 太阳能行业可能不会再次出现这么剧烈的变化。”