进入21世纪以来，人类面临着经济和社会可持续发展的重大挑战，在有限资源和环保要求的双重制约下发展经济已成为全球的热点问题。逐步优化能源结构、提高能源效率、发展新能源和可再生能源已成为世界各国可持续发展的重要内容。
一、 太阳能光伏发电是一种理想的替代能源
从能源安全和能源战略的角度来看，太阳能光伏发电无疑是一种理想的替代能源，它取之不尽，用之不竭，一年内到达地球表面的太阳能总量是目前世界主要能源探明储量的一万多倍。我国属太阳能资源丰富的国家之一，全国总面积2/3以上地区年日照时数大于2000小时，陆地面积每年接受的太阳辐射能约等于数万个三峡工程发电量的总和。太阳能光伏发电还具有如下许多优点：无噪声、无污染、能量随处可得、不受地域限制、无需消耗燃料、可以无人值守、建设周期短、规模大小设计自由度大、可就地使用、容易储存、可以方便地与建筑物相结合等。这些优点都是常规发电和其它发电方式所不能相比的。使用太阳能光伏发电既不必为核电站频发的核泄漏事故而烦恼，也不必为水电站的堤坝可能在战争或地震中崩溃而担忧。
然而通常的太阳能光伏发电系统都是非跟踪型（即将太阳能电池固定安装），它存在着以下缺点：①发电能力低，一般市售的太阳能电池板的光电转换率只有11%-14%左右；②价格居高不下，与常规电能相比缺乏竞争力。这些都限制了太阳能光伏发电的进一步发展。
二、太阳能光伏发电系统的研制情况及相关建议
太阳能光伏发电的研制开发，目前已取得了可喜的成果。如南京玻璃纤维研究设计院等单位通过自动跟踪太阳、聚光等方法提高太阳能电池的发电能力，研制出了一种高效率、低成本的太阳能光伏发电系统，克服了发电能力低、成本高等缺点，可将发电能力提高几十倍甚至几百倍，相当于用低价的光学和普通材料代替昂贵的半导体材料，因此能够大幅度地降低成本，为太阳能光伏发电的普及推广探索了一条行之有效的新路子。
我国在“新能源和可再生能源产业发展十五规划”中提出了发展太阳能光伏发电产业的宏伟目标。建议省有关部门给予资金、政策等各方面的支持，进一步完善该技术，尽快实现规模化生产，并大力推广高效率、低成本的光伏发电系统，使得这项新技术能够早日造福于民。这不仅能够节约常规能源、保护环境，而且也符合可持续发展的战略，同时还能够带动机械、电子等相关行业的发展，解决大量的就业问题，符合我省“富民强省、率先基本实现现代化”的战略构想，对于促进江苏省经济的发展、加快太阳能光伏发电产品的市场化、增强我国进入wto以后在该领域的竞争力都有着十分重要和深远的意义。