2019年初，国家发改委能源研究所研究员老师发表了《关于路线图中“能效比”(pr)指标的建议意见》。《意见》指出，pr值是国际通用的光伏系统质量评价指标，也是领跑者计划中必不可少的考核项，因此建议在路线图中保留pr值。详情如下：
1、iec61724-1对于普通pr(performanceratio)有着明确的定义：
pr=(eac/p0)/(h/g)=光伏等效利用小时数/峰值日照时数
还可以写成：eac/(p0h/g)=实发电量/应发电量(比值，无量纲)
eac/(p0h/g)：运行周期交流发电量(kwh)
p0:光伏系统直流标称功率(光伏组件标称功率之和，单位：kw)
h：运行周期光伏方阵面辐射量(kwh/m2)
g：标准测试条件辐照度，等于1kw/m2
pr的物理意义是光伏系统的能量效率(kwh/kwh)，运行测试周期一般为一年。
iec61724-1还给出了标准prstc，利用最大功率相对温度系数对普通pr进行温度修正，修正到标准测试条件(25°c)。
2、pr值与lcoe(平准化度电成本)并不是线性相关，就是说pr值高不代表lcoe一定低，例如：将10mw光伏组件平铺在地面安装，或者朝向东安装，发电量会比按照一定倾角向南安装的光伏系统低很多，因为方阵面接收到的辐射量低了，因此度电成本很高，效益很差。然而，这样的系统pr值有可能很高，尽管发电量低了，但方阵面接收到的辐射量也低了，比值可不一定低。所以说，有了高的pr值，度电成本却不一定低。反过来讲，pr值低，不代表发电量就低，更不代表lcoe就高。西藏资源条件好，kw发电量高，lcoe一定低，但质量不注意，pr值也有可能很低;提高容配比和采用太阳跟踪器，能够有效提高系统发电量，降低lcoe，但却不能提高pr，也不是提高pr的手段。
3、由于不同地区环境温度不同，温升损失也不同，因此普通pr只能用于比较同一地区的光伏系统质量，不能用于比较不同地区的光伏系统质量，也不能用于不同季节短期测试的pr值的比较。标准prstc消除了温升损失，因此对于不同地区的光伏系统和不同季节短期测试的pr值也具有可比性。温升损失不但受环境温度的影响，也同光伏电池的种类相关，普通晶硅电池的功率温度系数大约在-0.40%~-0.45%，noct45度时，温升损失大约在8%~9%;hjt和薄膜电池的功率温度系数大约在-0.20%~-0.25%，noct45度时，温升损失大约在4%~5%。
4、pr是判定光伏系统质量好坏的指标，仅限于判定系统运行期间的可靠性和运行期间各个环节的效率，与kw发电量和系统经济性没有直接关系。影响pr的因素包括：光谱失配、遮挡、积尘污渍、反射损失、逆变器启动阀值、组件性能衰降、串并联失配、温升损失(标准prstc温升损失等于零)、直流线损、mppt效率、逆变器效率、变压器效率、交流线损、设备故障检修、弃光限电等，pr值还可以用上述15个效率项的乘积求出，例如(普通pr按照平均温度损失6%计算)：
pr=0.995x0.98x0.98x0.996x0.998x0.98x0.99x0.94x0.97x0.99x0.99x0.99x0.99x0.99x0.95=0.759
prstc=0.995x0.98x0.98x0.996x0.998x0.98x0.99x0.97x0.99x0.99x0.99x0.99x0.99x0.95=0.808
提高pr的有效手段是提高产品质量，减少衰降，注意通风散热，减少故障，减少系统各个环节的损失，减少弃光，加强维护清洗等。
5、pr值并不一定随着时间的推移而提高，如果严把质量关，现在就可以实现0.85的pr值，如果不注意质量，2025年可能也就只有0.75。
建议如下：
1、pr值是国际通用的光伏系统质量评价指标，也是领跑者计划中必不可少的考核项，因此建议在路线图中保留pr值。pr值的趋势也可以从低到高(虽然比较勉强)，意味着大家对于系统质量的重视程度逐年提高;
2、由于中国地域辽阔，环境温度南北差异很大，不同品种的光伏电池的功率温度系数也不同，温升损失的变化幅度非常大，而温度损失又是整个效率链中影响最大的环节，用一条普通pr曲线来预测发展趋势并不科学。建议(1)只给出标准prstc的一条发展趋势曲线。或者：(2)按照正常工作温度noct45°c(暂不考虑不同地域环境温度的差异)，给出普通晶硅pr和低温度系数pr值的2条发展趋势曲线(2者大约相差4%)。
3、虽然国标gb/t20513-2006将pr直译成“性能比”，含义模糊。由于pr的物理意义是“能量效率”，建议中文采用“能效比”(kwh/kwh)，也有别于逆变器和变压器的电气效率(kw/kw)，也不建议采用领跑者计划中对于pr的称呼“系统效率”(iec对于系统效率-systemefficiency另有定义);
4、在给出pr路线图趋势图的下方，建议给出本意见中pr的定义和公式。
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